АПР
Четверг
25
17:33

Виктор Развадовский: ​Земля должна быть у того, кто ее обрабатывает и кому за нее болит душа

Вопреки распространенному в Украине мнению, частная собственность на землю в развитых странах далеко не повсеместна. Так, в Канаде частное владение землей не превышает 9,8 процента. Остальные земли принадлежит государству. Конституцией указанной страны предполагается исключительное право провинций на владение землей и решения всех вопросов землепользования.

Для предотвращения злоупотреблений при смене собственника государственных земель все операции по их купле-продаже происходят на открытых аукционах. Государство же даже после этого продолжает следить за правильным использованием всех без исключения земель.


В Дании, согласно действующему законодательству, сельскохозяйственными землями могут владеть только физические лица: банкам и страховым обществам запрещено покупать землю. А еще, лицо, которое владеет сельскохозяйственной землей, должна проживать на территории хозяйства. Если размер крестьянского хозяйства превышает 30 га, то оно может быть приобретено только лицом, получившим специальную сельскохозяйственное образование.


В Италии лицо, получающее земельный участок, должно: во-первых, быть непосредственным производителем, то есть обрабатывать землю своим трудом или трудом членов своей семьи; во-вторых, обладать эффективными профессиональными навыками; в-третьих, быть в течение 20 лет членом тех кооперативов, организованных органом-субъектом публичного права с целью обеспечения технического и экономически финансового содействия новым мелким владельцам-производителям; в-четвертых, выдержать испытательный срок - три года условно с правом расторжения договора.


В странах со сложившимися рыночными отношениями государство активно вмешивается в процесс купли-продажи земли. В Германии цены на землю устанавливаются в обычных деловых контрактах по соглашению сторон с учетом бонитета (качества) почвы и места расположения участка. При этом обязательно требуется разрешение местных органов власти на продажу определенной сельского или лесного участка и использование его по назначению.


За разрешением на покупку земли должны обратиться покупке и в Швеции. Правда, кроме родственников. Такой порядок был введен в целях предотвращения спекуляции ее использования. Если государственная инспекция отказывается согласовать покупку, она должна выкупить землю по цене сделки между покупателем и продавцом. Подобные правила действуют и в других западноевропейских странах.


В Израиле в государственной собственности находится почти 91% сельхозугодий, продаются и покупаются только права пользования земельными участками.


В Конституции Португалии установлено, что одной из целей сельскохозяйственной политики является обеспечение эффективной равенства между работниками, работающими в сельском хозяйстве и другими работниками.


Основным Законом Бразилии закреплен принцип законодательного ограничения аренды и продажи сельскохозяйственных земель иностранным физическим и юридическим основам.


По данным Евростата в Польше насчитывалось 1400000. Ферм, 76% из которых - хозяйства размером до 10 га, а 55% - хозяйства с площадью земель до 5 га. Всего в пользовании указанных хозяйств находилось почти 80% всех сельскохозяйственных угодий страны. Общая сумма выпущенной продукции польскими фермерами в 2013 году составила почти 22 млрд. Евро.


В ряде стран мира значительная часть сельхозугодий, находящихся в пользовании, - арендные земли. Для гарантированного хозяйствования арендатор должен быть уверен в долгосрочности своих арендных прав, в противном случае он перестает поддерживать плодородие земли, не может осуществлять перспективное планирование своей деятельности и тому подобное. С этой целью в таких странах устанавливаются минимальные сроки аренды: в Нидерландах - 6 лет, Бельгии и Франции - 12, Италии - 15, Японии - 20, в Дании - 30, в Австралии - до 99 лет. Таким образом, государство не теряет навеки права собственности на землю и обеспечивает себе регулярный доход.


С целью же ограничения концентрации больших земельных массивов в одних руках, например в Австралии еще в 1894 году принят закон, позволяющий в интересах общества экспроприацию слишком больших землевладений. После этого уполномоченный государственный орган определяет его цену, а государство выкупает и продает или сдает в аренду эту землю мелкими участками.


С какой же стати в Украине - стране, которая только недавно получила независимость, трудно формирует свои государственные институты, не имеет развитого гражданского общества, отстаивает свое право на международную субъектность, и еще и вооруженное противостояние с внешним агрессором, кому пришло в мнению превратить в товар для любого ли всю землю. В том числе бесценные сельскохозяйственные черноземы? ...


Ведь, как свидетельствует мировой опыт, рынок сельскохозяйственной земли, не урегулирован должным образом в интересах общества, несет угрозу потери гражданами доступа к земельным ресурсам, монополизации земли крупными землевладельцами, а также ее явной или скрытой скупки иностранцами, зарубежными корпорациями и другими государствами. Это, в свою очередь, приводит к массовому обезземеливания и обнищания отечественных крестьян, тяжелых социально-экономических последствий для сельских территорий, вызывает потери в села, примитивизации аграрного производства, а также создает реальную угрозу национальной безопасности страны.


"Учитывая лучший международный опыт, и, в частности, то, что фундаментом реализации прав граждан на землю и устойчивого развития села в успешных странах является фермерское хозяйства, учитывая социально-экономические и общественно-политические реалии Украины, даже детально законодательно урегулированы внедрению рынка сельскохозяйственной земли должно предшествовать закрепления на конституционном уровне последующей правовой нормы: "Основой аграрного строя Украины является фермерское хозяйство". Простым языком - земля должна быть у того, кто ее обрабатывает и кому за нее болит душа", - считает народный депутат Украины, соавтор законопроекта №6236 о внесении соответствующих изменений в ст. 41 Конституции Украины.

25.08.23

19.08.23

18.08.23

17.08.23

16.08.23

Сторінки:
Нагору