ОКТ
Среда
5
05:16
Курс валют:
$ 26.75, € 31.26

Как происходит реорганизация бюджетных учреждений и заведений Житомирщины

Одним из основных требований реформы местного самоуправления является территориальная доступность услуг, которая предусматривает их предоставление на территории общества, где проживает лицо.

Соответственно, на областном уровне должна быть сформирована сеть учреждений и учреждений, которые будут предоставлять услуги, которые не могут быть предоставлены общинами на базовом уровне, учитывая отсутствие или недостаточность соответствующей инфраструктуры, материально-технического обеспечения или кадрового потенциала.

Поэтому, учитывая эти принципы, на Житомирщине уже долгое время происходит построение новой системы предоставления публичных услуг.

Как отмечают в Департаменте финансов Житомирской ОВА, постепенно происходит переход к системе финансирования услуг, а не содержание как можно большего количества бюджетных учреждений, которые в результате физического износа и моральной устаревшей уже не способны обеспечивать современные потребности населения в социально-культурных, образовательных и других услугах.

Вопрос необходимости оптимизации учреждений областного уровня не нов и активно обсуждается уже на протяжении последних 8-10 лет. Определенные меры по оптимизации бюджетных учреждений предпринимались и раньше, однако война указала на серьезные пробелы в системе управления имуществом коммунальной собственности.

«Проведенная реорганизация учреждений путем их присоединения к другим учреждениям не предусматривает их ликвидацию», - отмечают в Департаменте и добавляют, что основной мотив такой реорганизации – это организационно-управленческое упорядочение учреждений с целью повышения эффективности использования бюджетных средств и формирования мощных областных учреждений, которые будут предоставлять те услуги и на том уровне, на котором их не могут предоставлять территориальные общины на своих территориях.

Детальнее об учреждениях Житомирщины, в отношении которых принято решение о реорганизации.

Медицинская отрасль. В здравоохранении продолжается реформирование системы предоставления медицинских услуг и осуществляются мероприятия по трансформации существующей сети учреждений. В соответствии с принятым 01 июля этого года Законом оказание медицинской помощи будет осуществляться только многопрофильными больничными учреждениями, которые будут оказывать медицинскую и реабилитационную помощь. Другими словами, существующие сегодня поликлиники, диагностические центры, центры реабилитации и другие учреждения не будут иметь возможности функционировать и получать финансирование от НСЗУ. Поэтому уже сейчас необходимо проводить работу по приведению сети медицинских учреждений в соответствие с новыми требованиями. И проведенная Житомирским областным советом реорганизация – это только начало продолжительного процесса переформатирования медицинских учреждений.

В процессе обсуждения и принятия областным советом решений по реорганизации коммунальных заведений довольно часто возникал вопрос – почему именно сейчас во время войны необходимо проводить реорганизацию.

Кроме вышеперечисленных аргументов, Департамент финансов ОВА акцентирует внимание на том, что мы входим в активную фазу подготовки областного бюджета на 2023 год. Следовательно, должно быть четкое понимание количества учреждений, которые будут функционировать в следующем году, их штатной численности, а также объема расходов необходимых на оплату труда, энергоносители и на другие нужды.

Музеи. Из областного бюджета финансируется 5 музеев. Расчетные расходы областного бюджета на одного посетителя в среднем по музеям составляют 180 гривен. Однако стоимость посещения отдельных музеев намного выше. В частности, по итогам 2021 года статистика свидетельствует, что Житомирский областной литературный музей посетило 3100 посетителей, то есть ориентировано по 12 посетителей днем. При таких условиях стоимость 1 посещения, которое финансируется за счет областного бюджета, составляет 809 гривен. Относительно Кмитовского музея изобразительного искусства им. Й.Д. Буханчука, то среднегодовое количество посетителей составляет 2500 человек, или в среднем по 10 посетителей в день, а расходы бюджета составляют 1569 грн на 1 человека. Для сравнения количество посетителей Краеведческого музея составило 100 000 в год, Национальный музей космонавтики в 2021 году посетило 70 000. Посещаемость музеев является главным индикатором их художественной ценности, популярности и привлекательности.

Учитывая это, для повышения эффективности функционирования музейных заведений, обеспечения максимальной доступности с учетом логистики и центров туристической привлекательности целесообразно создание на базе Краеведческого музея мощного художественного заведения.

Физическая культура и спорт. За счет областного бюджета содержится 8 ДЮСШ коммунальной собственности, из которых только 3 обеспечены собственной спортивной базой – это ДЮСШ "Авангард", ДЮСШ по борьбе и специализированная ДЮСШ олимпийского резерва по легкой атлетике. Другие школы не имеют собственной материально-технической базы, используют арендованные спортивные сооружения, в том числе областных ДЮСШ. Отдельные виды спорта дублируются и имеют отделения как в областных коммунальных ДЮСШ, так и ДЮСШ физкультурно-спортивных обществ.

Развитие детско-юношеского спорта должно осуществляться на уровне территориальных общин, а на областном уровне должны проводиться региональные мероприятия и содержаться специализированные спортивные заведения, обеспечивающие развитие спортивного мастерства учащихся и молодежи, уже достигших соответствующих спортивных результатов. Большинство областных ДЮСШ выполняют функции спортивных секций или учреждений внешкольного образования.

Кроме того, текущий формат работы ДЮСШ дает возможность работать тренерам-преподавателям в различных заведениях спортивного профиля без учета максимальной нагрузки – часто суммарное количество часов составляет до 3-4 ставок, физически невозможно, и означает, что занятия фактически не проводятся.

Итак, главным мотивом объединения ДЮСШ является упорядочение их деятельности и формирование учреждений именно областного уровня с надлежащей материально-технической базой, кадровым потенциалом и определенными приоритетными для области видами спорта.

Вчора

03.10.22

Сторінки:
Нагору